继特种设备行政许可事项大精简大整合出台大幅减少制造许可分类、作业人员分类之后,近日电梯行业最关心的施工类别划分表又再度做出重大调整,最大的特点就是大幅简化,尤其是改造。
为了帮助行业同仁更方便掌握调整内容,我这个名义作者【武星军注:感谢背后真正的专家,想您表示感谢了,哈哈!】就帮大家做一番简单梳理。
将新发布的《电梯施工类别划分表》(国市监特设函〔2019〕64号)(国市监特设函〔2019〕64号)和2014年发布的《电梯施工类别划分表》(修订版)(国质检特〔2014〕260号)进行对照,对调整情况进行了汇总,对于有变化的地方提出了自己的看法,希望对大家有所帮助。
一、主要调整内容汇总
1.去掉对于改造和修理的定义,直接明确改造和修理的范围。改造和修理是容易出现区分混乱的区域,此前的目录是采用的定义加列举的方式,部分非列举内容可能出现主观判断有分歧的情况,本次调整对于改造和修理的范围采用列举方式,未列入范围内的即不属于改造和修理,更加容易进行区分。
2.将原改造内容进行大幅度下放调整为重大修理项目,仅保留“改变电梯的额定(名义)速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重(制造单位明确的预留装饰重量除外)、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式以及控制方式”和“改变轿门的类型、增加或减少轿门”部分。根据《特种设备生产单位许可目录》调整情况,改造能力要求与制造能力要求相同,但是对于确实可以由施工单位进行的工作,调整为修理项目后,一方面保证可以由施工单位进行的施工内容仍然交给施工单位,另外一方面,对于重要施工内容可以通过检验来考核施工质量。
3.将改造施工中的“轿厢自重(制造单位明确的预留装饰重量除外)”修改为“轿厢自重(制造单位明确的预留装饰重量或累计增加/减少质量不超过额定载重量的5%除外)”。在原来仅仅允许“制造单位明确的预留装饰重量除外”的基础上增加“累计增加/减少质量不超过额定载重量的5%除外”,在控制风险的基础上增加了一定的质量允许范围。
4.对于原来加装IC卡系统是否改变控制线路进行了明确,确定“采用在电梯轿厢操纵箱,层站召唤箱或其按钮的外围接线的方式加装电梯IC卡系统”未改变原控制线路,定位一般修理,否则为重大修理。并且对于加装IC卡系统的范围进行了描述,扩大了IC卡系统的适用范围。此前的加装IC卡是否改变了控制线路,一直是一个颇具争议的话题,有些地方为了执行方便,避免误判,干脆采取一刀切的方式,加装IC卡都算为改造,无形中加大了施工单位和使用单位的负担,本次采用了列举描述的方式,对于普通取代按钮功能或者与按钮功能并联的IC卡系统,确定为一般修理,对于非此类情况确定为重大修理。
5.减少层门作为一般修理作业。如果仅仅是减少层门,不改变电梯行程,完全是一个安装和维保单位可以胜任的工作内容,也不涉及电梯运行的大变化,在保障可追溯的前提下,可以作为一般修理对待。
6.将原来重大修理中很多内容大幅度调整为一般修理项目。更换同规格的零部件,一般来说,与安装无异,理论上一个合格的安装单位是具备此类能力的,调整为一般修理项目,在保证可以追溯的同时,秉承企业可以做好的事情交给企业自己做,市场的功能由市场发挥的原则,尽量减少企业的制度性成本。
为方便读者,小编将调整前后的内容列表,供大家参考。(调整后的涂色部分需注意与此前描述有变化)
二、调整前后的对比表
三、施工类别划分表的注的内容
本次施工类别划分表中的注的变化主要是增加了电梯IC卡系统的范围,另外,对于驱动主机的主要部件进行了明确。
注2:驱动主机的主要部件是指:电动机、制动器、减速器、曳引轮。
注3:电梯IC卡系统等身份认证方式包括但不限于密码、磁卡、移动支付、指纹、掌形、面部、虹膜、静脉等;
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相对于此前的调整,感觉本次施工类别的调整大方向就是下放,出发点便是充分发挥市场的自主调节作用,落实企业主体责任,给予电梯施工企业更大的自由度,大大减少了施工单位施工过程中告知,检验等的制度性成本,激发企业自主做好电梯施工的主观能动性。
小编总结内容仅供大家参考哦。
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