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企业防腐蚀质量管理与控制及其存在的若干问题

摘要： 据2001年中国工程院开展的咨询项目《中国工业和自然环境腐蚀问题调查与对策》的研究，发现我国每年腐蚀总损失可达5000亿元以上，约占国民生产总值 的5％。近年来，我国道路、桥梁等大型基础设施、石油天然气管道和大型石油化工大型装置新建、改建、扩建等建设工程项目成倍增长，工程质量已经越来越引起 人们的高度关注。防腐蚀工程是许多工程建设项目中的一个重要组成部分。另外，在这些设施、装置的运行、维护和保养中

    一、企业防腐蚀工程质量管理和控制内容企业防腐蚀工程质量管理组织应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量管理体系GB/T1900》族标准的要求，建立持续改进的质量管理体系，设立专职管理 部门或专职人员。例如，涂装质量管理内容包括：表面处理管理、涂层质量管理、膜厚管理、工程管理、材料管理、工时管理、工具设备管理、外包作业管理、安全 卫生管理等。诸项管理互相依存又互相制约，构成了全方位、多层次的系统工程。防腐蚀工程质量管理应坚持预防为主的原则，按照全面质量管理的方式进行循环运作；防腐蚀工程质量计划工作遵循全员、全方位、全过程的全面质量管理原则，即PDCA循环原理，包括计划的编制、实施、检查调整和总结改进四个阶段。因此，实施质量控制应当满足工程合同、设计文件、技术规范规定的质量要求，其范围涉及质量形成全过程的每一环节，内容涉及专业技术和管理技术两个方面。防腐 蚀工程项目的质量控制，应围绕防腐蚀工程质量形成全过程的各个环节，对影响工程质量的“人、机、料、法、环、测”诸要素进行控制。 

    对人员，要求其具有较高的责任心和职业技能以及给予合理的工时；对于机械设备，要求安全可靠，精度到达规定，有良好的维护保养；对材料方面，要求合理选 型、保证采购质量、储存保管时间不超过规定期限，科学规范配料；对施工环境，应当保证通风、采光，劳动保护措施到位，温度、湿度满足施工要求；对于施工方 法，要求根据操作规程和工艺规程，科学文明施工；对于质量检验，根据质量计划和关键点设置以及相关标准和合同要求，科学检验，信息记录及时、全面而准确。 并实施“计划、执行、检查、处理”(PDCA)的循环工作方法，对质量活动的成果进行分阶段验证，以便及时发现问题，采取措施，防止不合格重复发生。对于不合格质量，按要求严格处治。在防腐蚀工程项目建设过程中，从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，坚持全面控制，工程项目的质量就能得到有效保证。 

    1.防腐蚀施工准备阶段的质量控制包括：

    (1) 设计交底和图纸审核的质量控制；

    (2) 物资采购和分包质量控制；

    (3) 施工工艺、施工方法和技术措施；

    (4) 质量教育与培训。 

    2.防腐蚀施工阶段质量控制的内容涉及的范围包括：技术交底、工程测量、材料、机械设备、环境、计量、工序、特殊过程、工程变更、质量事故处理等。应当高度重视下面几方面内容： 

  （1）工序关键点的控制。工序关键点是保证防腐蚀工程质量的核心工序，因此，只要保证了关键点的质量，整个腐蚀施工质量就能基本得到保证。例如涂装施工， 涂料选型、基体表面处理方法及其质量、涂刷次数和涂膜厚度等应为关键工序。①涂料选择，需要考虑涂料施工性和配套性以及现场条件，对于改扩建工程，如果原有管道设备旧漆膜结合牢靠，无需清除，则需要选用与之配套的涂料，否则会出现咬底现象。②涂装基体表面处理，重点部位是焊接接头的处理。③漆膜质量和厚 度：涂膜厚度与施工遍数有关，为避免偷工减料，需要规定底漆、中间漆和面漆的不同颜色；严格按照涂料的配比配料。 

  （2）施工环境控制。① 环境温度。气温太低时，环氧树脂系涂料涂装和树脂衬里施工不能正常进行，因为它们固化时间太长甚至不能固化，无法满足工期的要 求。某单位在冬天下雪时对一个储水罐内壁进行环氧树脂涂料涂装，涂装后几天发现根本不能固化。通过采取在储罐外壁安装保温材料、罐内红外加热升温等措施， 使涂层得以正常固化，保证了工程质量和进度。温度过高，会缩短化学固化涂料的混合使用时间。例如在夏天高温天气施工时，环氧树脂固化剂加入量应当为下限。 而且要做好施工计划，以免配料过多，来不及用完而造成浪费。②环境湿度和露点。施工环境的相对湿度对防腐蚀工程质量的影响，有些在表观质量上反映出来，如 在高湿度下耐蚀表层吸水泛白。玻璃钢材料、玻璃纤维制品吸附较多水分，影响树脂对玻璃纤维的润湿性而内层泛白，含颜料填料的树脂层则耐蚀性能下降却不易发觉；块材面层铺砌由于块材比热小，在高湿度环境中表面凝露影响树脂的粘结强度。又比如，在夏天因为白天气温很高，工人喜欢早晨和傍晚施工。如果在户外进行涂料涂装施工，露水未干或开始结露，漆膜固化后将产生白色斑点。另外，还应当注意天气预报，在可能有雨的情况时，需要采取防雨措施。③其他影响。施工环境还包括：采光或照明、通风、污染源和风力以及劳动保护和安全措施。 

    

     对于隐蔽工程过程的质量检查监督，一旦发现问题，必须及时进行整改。竣工验收阶段的质量控制包括：最终质量检验和试验、技术资料的整理、施工质量缺陷的处理。 

    

      工程竣工验收文件的编制和移交准备、产品防护、撤场计划。防腐蚀工程质量一般根据国家、各行业、各部门标准和合同规定的要求进行验收。例如，对于工业管道腐蚀工程，可参见表1标准GBJ235-82《工业管道工程施工及验收规范（金属管道篇）》等执行，并对验收情况以表的形式记录存档。 

二、目前企业防腐蚀质量管理与控制存在的问题与矛盾 

我国现有防腐蚀标准整体较为落后，体系不全，更新滞后；从事设计、制造、施工和管理的工程技术人员通常缺乏必要的腐蚀与防护专业知识；企业高层管理层对腐蚀危害认识程度不够。这些都是直接影响防腐蚀新技术的推广应用的重要原因。 

1、防腐蚀标准建设问题 

标准是科学技术的总结，是企业生产经营的准则，是企业提高质量水平、管理规范化的有效手段。先进的金属腐蚀试验、腐蚀过程控制和 防腐蚀方法和评价标准，不仅可以大大减少工艺设备、运输工具、石油和天然气管道由于腐蚀而造成的事故和故障，而且可以保证其在不同环境条件下正常而可靠地 工作。过去，我国化工、石油、建筑等行业虽然参考国外标准也制订了一些国家与行业的防护设计、施工、试验方法、耐蚀性评价等标准，但不系统也不全面，与发 达国家相距很远，不能满足当前国家建设和国际竞争的需要。例如ISO认证、美国的国家标准局、腐蚀工程师学会(NACE)、金属学会(ASM)、材料试验 协会(ASTM)和石油学会(SPI)等研究制订了几千个腐蚀与防护标准和规范。美国仅材料大气腐蚀试验正在执行的有800多项标准，而我们只有十几个。而且，由于腐蚀与防护理论的不断更新和科学技术的飞速进步，新材料、新方法、新工艺和新技术需要适时进入标准，需要及时淘汰原有标准中效率低、污染大以及 不符合环保要求的材料以及落后的工艺设备与技术。许多防腐蚀标准为部颁或行业标准，没有形成统一的国家标准体系。例如，中石化、化工、电力、铁道和煤炭等都有各自的防腐蚀工程标准。许多防腐蚀施工标准内容陈旧，技术措施落后，质量要求低。实际上许多标准已经长年没有修订过，我国整个防腐蚀标准建 设明显落后于经济建设发展水平，标准缺乏适用性和时效性。 

在许多情况下，设计部门采用的有关防腐蚀标准已经不能满足用户对使用寿命和安全期望，特别是国际工程项目如造船项目，通常需要采用国际标准。据《腐蚀与防 护》2007年第4期报道，国际海事组织(IMO)调查发现，船体结构腐蚀，特别是海水压载舱的腐蚀是影响船舶结构安全的重要因素之一。因此，国际海事组 织(IMO)制定出新的《船舶压载舱涂层标准》，并于2008年8月1日实施。新的国际涂层标准对在建造船舶压载舱涂层的处理方式、表面清洁度、涂装工艺等提出了更为严格的要求。据分析，中国造船企业在现有条件下实施涂层新标准，全国每年的造船产量将减少20％左右。提高涂层标准，意味着压载舱涂层使用寿命由过去的5年提高到15年。实施新的涂层标准不仅会使船舶更安全，同时限制了因为频繁地对船舶重新涂装带来的污染环境。但是，国际标准不一定适合我国国 情，如在我国西部酸雨、高辐射和风沙地区等特殊环境中，腐蚀规律比较特殊，目前的标准可能达不到实际要求。例如，重庆王家坨至略阳约10km铁轨因侧磨和 腐蚀仅使用3－4年就报废。重庆江津有机涂层的腐蚀破坏速率是日本广岛的7倍。ABS塑料仅3个月的暴露，冲击强度下降86％。青藏铁路机车和客车涂料抗 风沙和紫外老化问题是亟待解决的课题。所以，根据发达国家的经验以及我国加入WTO后防蚀工作与国际接轨的迫切需要，应当加强防腐蚀标准科学研究、制订与 实施工作、采纳先进的新技术和新设备、提升技术管理水准、加快与国际标准的接轨、进一步修订和完善我国现有防腐蚀标准体系。

目前我们结合国情应尽快制订材 料环境适应性(耐蚀性)系列标准，材料制品、设备、装备、建筑物等防蚀设计系列标准(及规范)，腐蚀试验、检测与评价方法系列标准，环境腐蚀性分类与评价 系列标准和材料耐蚀性快速评价标准等。近年来国家有关机构和部门已经着手对现有标准进行清理、复审和修订或制定。国家标准委员会已经对现行的化工行业标准 的复审和化工国家标准制修订计划项目进行全面清理。 
有关化工国家标准的清理整倾已完成标准归口确认、评价清理等阶段工作，通过清理整顿，废止一批过时无用的化工国家标准，撤销长期没有执行的化工国家标准计划，对通过评价的化工国家标准和计划项目进行必要的修订、调整。2004年6月，国家发展和改革委员会对1197项化工行业标准复审结论进行了确认废止了121项；确认750项中需修订的326项。交通部于2005年2月1日和2006年9月1日起实施与腐蚀防护相关的标准6项。建设部近年对《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046—95(以下简称原规范)进行了全面修订。由于标准工作的艰巨性和复杂性，涉及的部门和行业非常广泛，不仅涉及各行业协会、专业学会和行业主管部门、研究院所、高等院校以及企业等，腐蚀防护标准修订工作进展还很缓慢，系统性和全局性不够。建议国家标准委员会、国家技术与质量监督局等部门统一规划，负责组织专家作好国家腐蚀与防护系列标准的制订，把目前在各个行业中分散进行的工作联合起来。 
2、企业防腐蚀意识薄弱 

有关企业对于腐蚀问题的危害性认识不够，防护意识比较淡薄，不了解防护投入和企业经济效益提高的关系，认为“材料腐蚀不可避免，损坏就修，报废就换”，在 腐蚀防护工程上的投入严重不足。甚至有时在工程包括改、扩建设计和施工时根本没有考虑腐蚀问题，等到生产一段时间后才突然发现设备或厂房的腐蚀已相当严重，甚至发生倒塌事故。若此时再进行腐蚀防护，其防护效果欠佳，防护成本大大增加。企业的腐蚀与防护工作，要有专人负责，有专门的队伍从事该项工作。 

3、施工队伍资质认证和人员培训

 
防腐蚀施工企业资质认证主管单位一般都是各地建设委员会。考虑到防腐蚀施工专业的特殊性，建委进行认证时还应该委托当地腐蚀与防护学会/协会进行专业审 核，然后进行认证和确认其防腐蚀施工企业资质等级。防腐蚀施工队伍大多数来自乡镇企业，人员不稳定，素质参差不齐。施工人员的专业技术培训应当由腐蚀与防 护学会/协会组织进行，以不断提高我国防腐蚀人员的技术水平。企业应加强对施工队伍的资质审核和考察，要求其提高用户资料，有必要选择其重要用户进行实地调查，考察其施工管理和业绩情况。 

4、设计、监理方面 

许多设计人员没有相应的防腐蚀专门知识，现有设计标准明显落后于新技术的快速发展，对于新的腐蚀防护技术缺乏深入了解。对于大型防腐蚀工程和项目，可以请监理公司实行防蚀施工质量监理制。必须审查监理人员资质，要求监理员持证上岗。对于检维修项目，企业腐蚀工程师可以进行监理。如果没有专职腐蚀工程师，应该对进行监理的技术员送外进行专业培训。我国现有检测方法有的还比较原始，与国外先进技术有比较大的差距。

 
5、企业防腐蚀日常管理问题 

（1）防腐蚀档案工作有待加强。许多单位在设备维修保养档案管理上存在明显的不足，缺乏检修以及日常的腐蚀防护记录，给日后维护带来许多不便。 
（2）企业开展计算机辅助防腐蚀管理的热情不高。而开展计算机辅助防腐蚀管理，进行生产设计、合同管理、材料管理、动态管理、成本管理、人事管理、档案管理、设备管理、安全管理等，可显著提高企业的现代化管理水平，提高防腐蚀施工质量，节约成产成本。目前，只有极少数船厂开展了此项工作。 
（3）腐蚀工程师提出的合理化建议不容易被采纳，因腐蚀防护不是企业主流专业，很难留得住这些专业人才。 
（4）有的企业设备工程师兼管防腐蚀工作，因缺乏必要的防腐蚀专业知识，某些不科学、不成熟的防护方案给企业带来经济损失。企业需要加强与科研院所的技术合作，提高防腐蚀专业人员的技术水平和管理水平。 
6、存在的矛盾 
（1）质量与工期的矛盾。施工中为了满足工期的要求，特别是为了某个特定的节日，或为了大检修进度，牺牲防腐蚀施工质量的现象较普遍。如果是在低温、潮湿环境下施工，如果不采取某些特殊措施来改善施工环境，或调整施工计划等，就不能保障防腐蚀施工质量。 
（2）质量与成本的矛盾。许多企业为了降低建设成本， 在防腐蚀工程上往往选择寿命周期短方案，甚至根本不考虑防腐蚀措施。也许暂时的建设成本降低了，但是随后在装置运行时，由于腐蚀造成的直接或间接经济损 失，生产成本将大幅度提高。因此，对于防腐蚀工程采用防腐蚀措施，不能片面追求低成本，应当进行科学决策，既要技术上可行、又要经济上合理，实现技术经济 的最优化。 
（3）建设方与施工方的矛盾。极少数施工方为了利润的最大化，往往采用“偷工减料”的办法。例如，涂料涂装过程中，通常施工遍数不够，故意少涂 或漏涂，该涂六遍的顶多涂五遍，有的也许只有四遍或更少。或者为了应付测厚，采用少加或不加稀释剂，直接将涂料涂覆在施涂表面，仅一道或两道就能保证厚度。由此导致施工质量非常低劣。为了解决这对矛盾，施工监理方应当派出具有相当的专业知识和管理水平的监理人员，进行科学、公正的检查监督。加强隐蔽工程 以及高空作业及其他特殊环境施工场所的检查。尽可能实地检查，也可以监督其用料和用工情况。对于高空作业，甚至可考虑配备望远镜进行监控。有必要对违反要 求者进行处罚甚至退场处理。 

基于对防腐蚀工程质量管理与控制各个环节和因素的讨论，可以看出：防腐蚀工程质量管理必须遵循腐蚀防护施工的科学规律、具备良好的腐蚀施工环境、科学设置质量控制关键点、严格勘测、设计、监理、施工和建设各方质量职责、严格执行国家、行业相关标准/法规或合同规定的质量条款。另外，需要加强防腐蚀标准建设、质量意识教育、技术培训等，合理解决质量与工期、质量与成本以及建设方与施工方之间的矛盾。