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原油进口垄断山东破局 进口渠道多元化成发展方向

2015年，国家对地方炼企业开放进口原油后，山东地炼对于进口原油的使用量也在稳步增长。7月7日，国家发展改革委办公厅公布《关于山东恒源石油化工股份有限公司使用进口原油有关问题的复函》称，经中国石油和化学工业联合会核查评估，山东恒源石油化工股份有限公司(以下简称“恒源石化”)符合条件的炼油装置原油一次加工能力为350万吨/年，可使用进口原油350万吨/年。

7月16日，隆众石化通向《中国经营报》记者提供的资料显示，截至目前，山东已有13家地炼企业获批进口原油使用权，其中，有9家已正式开始享受这一政策红利。隆众石化通原油分析师李彦介绍，如今非洲、俄罗斯、中东和南美洲是山东地炼企业进口原油的四大来源地。

政策落地

隆众石化通公布的数据介绍，截至7月16日，山东获批进口原油使用权的企业共有13家，包括东明石化年使用配额750万吨；利津石化年使用配额350万吨；垦利石化年使用配额252万吨；亚通石化年使用配额276万吨；潍坊弘润年使用配额530万吨；汇丰石化年使用配额416万吨；天弘化学年使用配额440万吨；京博石化年使用配额331万吨；鲁清石化年使用配额258万吨；齐润化工年使用配额220万吨；海右石化年使用配额320万吨；无棣鑫岳燃化年使用配额240万吨。其中，恒源石化在7月7日刚刚获批使用进口原油权，年使用配额350万吨。

“上述企业中的前9家，已正式开始享受这一政策红利。”7月16日，李彦向记者表示，约占获批企业数量的70%。

他介绍，山东地炼企业除获批时间相对较晚的海右石化等外，前期获批的多家山东地炼已开始自行或通过代理进口原油。他提供的数据描述，截至目前，山东地炼每月使用的进口原油占比，已超过总进口量的10%，为10%~12%。而上述9家山东地炼每月的进口原油配额平均约为400万吨，目前使用率已至少超过87%。在他看来，上述地炼企业各家的配额都没有出现明显的浪费。

锐财经网分析师刘江远此前曾分析称，进口原油使用权放开是形势所趋。他坦言，但申请条件要求苛刻，终使其油品质量将提高，同时地炼企业格局亦被优化。厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强则介绍，对民营企业开放进口原油使用权是对产业链上游的放开，长期而言，有助于国家层面的石油改革，并提升行业效率。

四大来源

2015年5月，国务院批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中对提出的39项年度经济体制改革重点任务中，明确要求研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。当年12月13日，国家发改委副主任连维良描述，“十三五”时期，国家在电力、油气等领域开展混合所有制改革试点示范，电力、石油等竞争性环节将真正放开。

刘江远认为，其中9家山东地炼企业已经享用进口原油使用权，中石油等“三桶油”进口原油使用垄断地位得以实质上被打破。

李彦则认为，相比“三桶油”，非洲、俄罗斯、中东和南美洲已成为山东地炼企业进口原油的四大来源地，而东南亚属于补充地区。记者注意到，其中，仅俄罗斯就占总量1/4的份额。

隆众石化通提供的资料介绍，山东地炼在油种方面，仍是以中质和重质原油为主，但相对于硫含量，其对酸值的要求更为苛刻。不同油种具有不同的优势，如阿曼原油，石脑油收率高，柴油馏分性能较好；科威特原油出的减压渣油是优质的沥青原料，也可作为焦化原料；刚果的杰诺原油，石脑油和渣油收率适中，减压渣油可作为催化掺渣原料，是加工的热门油种之一；哥伦比亚的卡斯蒂利亚，是重质深贴水原油，加工性价比不错；俄罗斯的ESPO原油，中质低酸，减压渣油性质好，当前国内进口量很大。

李彦认为，山东地炼获批进口原油使用权的企业不断增加，山东地区在进口原油总量中的占比也将不断提升。他称，中化工集团目前使用的进口原油有67种，而山东地炼企业使用油种的丰富程度远达不到该水平。

“未来进口原油常态化，进口渠道多元化，以及原油品种多样化或将是山东地炼新的发展方向。”他分析。